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下好沿黃生態城鎮帶建設“一盤棋”

2018-10-11 08:23:57  點擊:  來源:各界導報—各界新聞網  


[摘要]10月9日,省政協召開“沿黃生態城鎮帶建設”月度協商座談會,圍繞把沿黃生態城鎮帶建設成為黃河流域生態建設新高地和引領沿黃經濟帶發展的新引擎咨政建言。...

  ——省政協“沿黃生態城鎮帶建設”月度協商座談會綜述

  □記者吳軍禮

  10月9日,省政協召開“沿黃生態城鎮帶建設”月度協商座談會,圍繞把沿黃生態城鎮帶建設成為黃河流域生態建設新高地和引領沿黃經濟帶發展的新引擎咨政建言。

  “設立統籌機構,避免各自為戰”“加大生態保護,優先發展低碳綠色產業”“將新型城鎮化建設與脫貧攻堅相結合”“打造‘公路+城鎮+旅游+特色產業’發展模式”……以調研為基礎,一系列不容忽視的問題被委員們頻頻提出,碰撞出情系沿黃生態城鎮帶建設的智慧火花。

  扎實調研做足“功課”

  為了摸清實情,做到建言“有的放矢”,今年4月,省政協經濟委員會與相關廳局組成聯合調研組,全程走完了沿黃生態城鎮帶規劃涉及的市縣。

  省政協經濟委員會主任姚炬在月度協商座談會上表示,為了總結沿黃生態城鎮帶發展經驗,充分發現問題,提出有針對性、操作性的建議,此次調研分兩階段。第一階段從4月23日到4月28日,從延安宜川縣開始一路走到榆林府谷縣;第二階段從5月2日到5月6日,從渭南潼關縣開始一路走到韓城。在近10天的調研行程中,共召開5次座談會,見證、傾聽了沿黃生態城鎮帶發展的足跡和聲音——

  目前,沿黃公路已建成通車;“一圓兩群三片四心”的總體格局基本形成;水土流失、生態治理工程初見成效;重點文化古鎮、紅色旅游景點、美麗鄉村建設穩步推進;“一村一品”“一縣一品”及休閑旅游、“旅游+”等多種經濟發展模式正在興起;城鎮發展、生態保護、區域合作、文化傳承和設施建設大幅提升。

  發展短板亟需補齊

  這次調研發現,建設成就固然令人欣喜,但諸多短板仍需找到破解良方。

  禁止、限制開發區,給沿黃生態城鎮帶各市縣實施《沿黃生態城鎮帶規劃》帶來了巨大壓力,豐富的歷史人文資源沒有統一的保護規劃,觀光路線上基礎設施薄弱等,讓生態環保和文化傳承任務艱巨;沿黃生態城鎮帶建設涉及多個市縣和部門,沒有統一的協調組織機構,僅憑一紙《規劃》難以“調控”各自為政現象;城鎮帶以發展農業種植、養殖和旅游業為主,受產業基礎薄弱、基礎設施不盡完善等因素影響,不僅產業融合困難,也使得旅游業對當地經濟拉動效果不明顯;發展規劃起點低、融合統籌不夠,國家政策使用不足、扶貧和鄉村振興戰略元素少等問題,也是迫切需要補齊的短板。

  六條建議助力發展

  以問題為導向尋求破解之道,是委員們參加調研和月度協商座談會的共同目標。

  省政協委員姜志德認為,要實現沿黃生態城鎮帶發展現代農業的目標,先得改變當地農業經營水平低下、農民增收乏力問題。為此要采取科學規劃引導、注重政策激勵、整合科技支撐、創新推廣示范等措施,推動沿黃地區農業轉型升級。

  “韓城是‘史記之城’,合陽是‘詩經之鄉’;華陰老腔源遠流長,陜北信天游聲名遠播。依托沿黃城鎮帶建設,讓這些豐富的文化資源走向全國正當其時。”省政協委員張為和認為,在千篇一律的文旅產業難以為繼的當下,沿黃生態城鎮帶應該在挖掘獨特的黃河文化、紅色文化的同時,還要深耕傳統文化,提升文化旅游品質。

  多點發力,統籌推進,下好沿黃生態城鎮帶建設“一盤棋”,委員們用一條條具體建議詮釋履職責任。

  姚炬代表調研組提出六點建議:

  ——強化生態環境保護理念,搞好生態環境綜合治理;

  ——成立專門組織協調機構,推動工作計劃貫徹落實;

  ——完善細化各項規劃方案,科學統籌各種產業布局;

  ——加強道路基礎設施建設,提高旅游觀光便利品位;

  ——以“旅游+”為抓手,帶動區域產業融合發展;——結合國家政策,融入扶貧、鄉村振興戰略元素。

  “要努力把沿黃生態城鎮帶打造成為集生態文明、城鎮化特色、文化旅游、區域合作為一體的示范區。”省政協主席韓勇的話,道出了所有與會人員的心聲。

編輯: 羅亞秀

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