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摒棄“旱澇保收”思想,樹立勤政“爭先”理念,激發公安隊伍干事熱情,商洛市商州公安分局全員量化考核催生建功立業新動能—— 警察迎考,分值檢驗擔當作為

2019-04-18 10:13:00  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要] 只要上班在崗,工資一分不少,獎金福利照養還拿。過去,很多單位平庸混日子的人不少,謀事干事的缺乏激情。在藍色警營,雖然大多數民警意氣風發,慷慨激昂,但仍有少數人例外。...

  □ 張宏 記者 王斌

  只要上班在崗,工資一分不少,獎金福利照養還拿。過去,很多單位平庸混日子的人不少,謀事干事的缺乏激情。在藍色警營,雖然大多數民警意氣風發,慷慨激昂,但仍有少數人例外。

  “不作為的時代已經過去,推行全員量化積分考核,就是要用制度檢驗工作績效和約束民警個人行為。”商州區政協副主席、公安商州分局局長柳禮群針對庸、懶、惰現象斬釘截鐵地說,“我們嚴格按照鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下‘三項機制’舉措,從嚴治警,努力打造一支過硬的鐵軍隊伍。”

  2018年以來,為適應新時代新要求,商州公安分局按照“三項機制”要求,緊密結合公安隊伍實際,精心研究制定出臺了《公安商州分局全員積分考核管理辦法(試行)》,充分運用考核“指揮棒”,考核組織堅持“兩個注重”,考核內容聚集“四個突出”,考核實施堅守“兩個嚴格”,引導民警向前看,激發隊伍新活力,助推工作出實效,努力實現追趕超越。

  日常怎么考?

  健全組織機構,領導掛帥督辦,注重日常積分考評

  在考核以前,干與不干一個樣,“大鍋飯”必須革除。這一次,商州公安分局開始動真格,一項全新的量化考核,凝聚著“領頭羊”的管理智慧與遠見卓識。

  考核機制推行之初,內部矛盾多,阻力大,許多民警提出異議。怎么辦?局領導班子經過多次研究,認為制度是“祛病除根”的良方。

  注重強化組織機構。為強力推行制度創新,柳禮群親自掛帥任組長,分局政委周軍平擔任副組長兼辦公室主任,局黨委班子其他成員任副組長,政工、紀檢、督察、警務保障等綜合管理部門負責人為成員,成立了“全員積分考核管理工作”領導小組,在政工部門專門設立了考核辦,選調1名經驗豐富的派出所所長擔任考核辦主任,會同紀檢、督察共同主抓全員積分考核工作。考核中,遇到困難和問題可直接向分局兩名主要領導匯報。強有力的組織機構作保障,全員積分考核工作進展順利、效果明顯。

  注重日常考核累計。“平時抓,抓平時”,全員積分考核從小事抓起,從小事見效。日常考核由考核辦或局領導隨時對全局各所隊室采取不打招呼的方式進行,徹底改變了以往考核時各單位和個人突擊補資料、建臺賬,弄虛作假、被動應付的現象,能夠考到“真相實情”,形成了“考核監督隨時就在身邊”的常態化機制。考核檢查詳細登記,明確到人,考在日常,記在平時,按人逐次累計。每月小結公示,每季累計評比,年終總評兌現。

  “我們不偏三、不向四,一碗水端平,實行陽光考核,用制度的標尺衡量民警的德、能、勤、績、廉。”周軍平如是說。

  內容考什么?

  獎罰與黨建、紀律、業務、扶貧直接掛鉤,縱向橫向綜合評分

  除了崗位工作納入考評外,警察職業以及團隊實績均在計分之列,橫向縱向交叉考核,哪一項工作掉隊了,都會影響到個人的切身利益。

  將黨建工作列入首考內容,發揮旗幟引領作用。按照“抓黨建、帶隊伍、促工作”和黨員模范帶頭的思路,進一步壓實黨建工作責任,黨建工作同支部書記、支委以及黨員民警的個人考核相掛鉤,由5個部分16條細化賦分。實行支部每月“三會一課”,缺一次扣除支部書記3分,分別扣除支委、黨員個人2分和1分;學習筆記、心得體會記寫不全的,扣除該黨員民警個人1—3分。違反紀律18條情形的,除對當事人扣分處罰外,部門負責人也將按照“一崗雙責”連帶處理。各業務部門在市局考核中排名中間名次的,系數為1,每向前推進或者向后后退一個名次的,系數在1的基礎上 加或者減0.1,再將個人平時積分乘以業務系數,得分為自己的實際積分。凡黨建工作抓得不實、開展不力的支部書記、支委和黨員個人要被扣分。

  紀律規范納入制度化考核范圍。在嚴格執行《紀律條例》《內務條令》等公安機關各項紀律條規的基礎上,專門修訂了分局《民警輕微違紀處理規定》、請銷假制度,制定了民警“隊伍管理提醒、函詢和約談制度”、人員工作日去向公示制度、外出報備制度等,凡違反其中任何一項制度者,在考核辦法中均能找到與之對應的扣分或其他處罰。考核涵蓋民警、輔警個人工作和生活的各個方面。按照規定,單位民警、輔警遲到、早退,不按規定著裝、不按規定停車,每次扣單位負責人1分,具體責任人3分;不遵守會議紀律的,每次扣具體責任人1分;個人“八小時”之外發生問題,影響人民警察形象的,每次視情扣除當事人1—10分。

  考核中,業務實績占到個人積分考核總分值的60%。針對各個警種、部門業務內容差異性較大的,考核標準不統一問題,通過該警種、業務部門在全市或者分局的業務考核排名,對所在單位部門每名個人考核乘以相應的系數,使個人積分考核與單位業務考核相互并行,相互掛鉤。同時將脫貧攻堅也納入個人考核之中,凡脫貧攻堅工作成效顯著的,予以加分獎勵;工作不力的,影響整體脫貧進展的,予以扣分重罰。民警所包抓的貧困戶,如未能如期脫貧,視情對該民警個人年終考核積分直接扣除5—30分。

  考核咋兌現?

  細化考核范圍,用活“三項機制”,激勵民警勇擔當、敢作為

  制度是約束民警的“緊箍咒”,有了規范的考量標準,就像在公路上劃了行駛標線。那么,怎樣嚴格執行?如何激發民警、輔警的干事熱情?注重考核落實顯得尤為重要。

  在考核中,分局對全局民警、輔警每月考核排名進行通報,年終累計匯報。按照“三項機制”要求,分局嚴格個人積分考核結果的運用,將積分考核與各類評先評優、干部調整使用、公務員考核、年終獎、職級職務并行等涉及個人切身利益的各項政策全部掛鉤,規定凡在年終全局量化積分考核中,位列前10名的,年度公務員考核直接定為優秀等次倒數后10名的,直接定為基本稱職等次。獎金發放根據考核等次,將考核后5%的后進人員按90%發放,所扣獎金對考核前5%的先進同志進行獎勵。

  據介紹,截至去年11月底,分局經偵大隊楊益博月積分乘以業務系數,加上強戒、破案、賭博、追逃加分,全年總分達到356.92分,超出最后一名178.52分,位居全局第一。分局在開展兩年一屆的首屆“六大標兵”評選活動中,也將楊益博同志確定為全局“標兵”,將受到分局表彰。同時,按照量化積分兌現獎懲有關規定,排名處于末位的人員將在評先評優等諸多方面“受限”,真正將獎懲兌現到位,體現了考核用實績說話的公平原則,獎罰分明令大家心服口服。

  機制催生效能,公平彰顯力量。通過量化積分考核,公安商州分局有效解決了民警、輔警干事創業內生動力不足的問題,考出了干勁,考量了擔當,考實了作風,考準了成績。使分局各單位各警種匯集了不甘落后、勇爭第一的前進動力,使民警和輔警迸發了爭當先進、你追我趕的激情干勁。

  通過考核,全局上下形成了苦干實干的嶄新面貌,各項公安工作步入了快車道,實現了新提升。2018年,公安商州分局共有27個單位和90多名民警輔警受到上級表彰獎勵;在全省反恐怖防范應急規范化建設試點工作現場會和全省、全市執法規范化建設現場會、全市禁毒亮點工作現場會上分別作了經驗交流;市區巡邏防范“三深入、三共建、三爭創”活動在全市推廣;掃黑除惡工作知曉率全市第一,成效名列前茅;全市公安機關“嚴打大攻堅大提升集中行動”榮獲第一名,全市公安目標責任考核中榮獲第一名,被上級推薦為“人民群眾滿意政法單位”。

編輯: 陳晶

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